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| 农村保洁应该讲究科学方法：杭州保洁公司 |
| 2009-10-17 查看：2149次 |
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【杭州保洁公司讯】村容整洁是新时期社会主义新农村建设的一项重要内容，也是全国各地农村普遍关注的重要议题。推行城乡环卫一体化，建立“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理新模式，是落实科学发展观，破解“垃圾围村”难题，实现村容整洁，加快新农村建设步伐，促进社会和谐进步的有效做法。山东省昌邑市在这方面进行了积极探索并取得了明显成效。
科学运作是推行城乡环卫一体化的关键措施。城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。昌邑的做法，一是按照“两级政府、三级管理、四级网络”和属地管理的原则，积极稳妥地理顺了环卫管理体制，将原市环卫处升格为环卫局，镇级设立环卫所，村级设环卫保洁点。在此基础上，确定了“政府监管、市场运作、镇为主体、分类实施”的环卫一体化工作思路，明确界定了市、镇、村环卫管理权，形成了以市为核心、镇（街道）为重点、村（社区）为基础、环卫部门为指导的规范运作机制。二是创新运作模式，规范运作流程。“委托管理、市场运作”，“管理”与“作业”分离，是搞好城乡环卫一体化的有效方式。各镇镇区及村（社区）的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给市环卫部门统一管理，各镇环卫所配备环卫专业人员和专业机械负责街道保洁、垃圾清运工作，各行政村每100户村民设1名保洁员，负责村内生活垃圾收集、街道保洁。三是完善投入机制，保障运作经费。建立资金保障机制，落实资金保障措施，是推进城乡环卫一体化正常运转的关键。镇区环卫托管费由镇财政负担，每年列入镇级财政预算，承担镇区街道保洁、垃圾清运处置、固定垃圾收集分拣场（点）建设费以及环卫所人员工资、办公经费等。村内环卫托管费采取村集体出资和“一事一议”筹资相结合的办法解决。去年以来，昌邑市有589个村启动了“一事一议”，筹资达1313万元，确保了垃圾清运、村容村貌整治所需经费。市级财政逐步增加对环境卫生公共设施和公共服务的投入，通过转移支付支持农村环卫事业的发展。去年以来，在环卫公共设施、公共服务方面的投入达到了800多万元。其中，先后投资300多万元，新购置垃圾清运车18辆、清扫车20辆，垃圾压缩车4辆，环卫监察车9辆，为全市每个镇都配备了垃圾清扫车和密闭式垃圾集运车。全市新建垃圾中转站2处、无害化垃圾处理场1处。
严格标准是实现村容整洁目标的重要保障。在具体工作中，严格落实“五化”标准，即管理规范化、运作市场化、队伍专业化、作业精细化、机制长效化，确保实现农村环境与城市环境同步改善的目标。实行规范化管理。对城乡环卫一体化实行统一标准，统一考核，统一检查，统一评比。采取市场化运作。镇村环卫保洁按照“有偿服务、共同受益”的原则，实行市场化运作的方式，公开招标保洁公司，建立竞争机制。使用专业化队伍。参与环卫招标的保洁公司必须有环卫保洁资质，成立专业保洁队伍，配备环卫专业机械设备。力求精细化作业。在经济条件较好的村庄，按照人口布局合理摆放垃圾桶；在经济条件一般的村庄，采取建造封闭式垃圾堆放房或垃圾池的方式。同时实行灵活的督查联运机制。
通过城乡统筹，开展城乡环卫一体化，昌邑农村结束了长期以来随意倾倒垃圾、环境卫生管理空白的历史，农村面貌明显改观。一是解决了乡镇农村环境卫生脏、乱、差现象，使乡镇农村的环境卫生管理工作一步到位，实现了与城市的接轨。二是使乡镇农村享受了城市化服务，发挥了环卫部门在人才、管理、设施设备、连片作业等方面的优势。三是提升了环卫部门的专业化服务水平，理顺了服务与被服务的关系。四是封闭了私设的垃圾场，节省了土地，避免了镇村环卫工作的重复性投资，实现了社会效益与经济效益的双赢，呈现出村容整洁、环境优美的新气象。 |
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