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按照国标规定：“凡在坠落高度基准面2M 以上(含2M)有可能坠落的高处进
行的作业均称为高处作业。”跟据建筑业特点，可能坠落的地面高度大于或等
于2M；也就是说不论在单层、多层或高层建筑物作业，即使在平地，只要作业
处的侧面有可能导致人员坠落的坑、井、洞或空间，其高度达到2M 及其以上，
都是高处作业。建筑工程施工过程中，主要项目有：脚手架搭拆、外墙粉刷、
外墙涂料、井字架及塔吊安拆等。高处作业，当坠落时就有可能会造成重伤、
残疾或甚至死亡。因此，加强高处作业安全管理致关重要的。

一、制定相应的安全技术措施

安全技术是为控制或消除生产过程中的危险因素，防止发生人身伤害
事故而研究与应用的技术；是改善生产设备，控制因素不安全状态，预防
与消除危险因素对人产生的伤害的科学武器和有力的手段。安全技术的基
本任务包括：分析生产过程中引起伤亡事故的原因，采取各种技术措施。
制定相应的安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，
预防与消除事故的危害；在生产过程中发挥预防事故和减少损失的作用。
在采取安全技术措施时，应遵循预防性措施优先选择，根治性措施优先选
择，紧急性措施优先选择的原则，以保证采取措施与落实的速度。

二、落实相应的安全技术措施
1、凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围
栏、档脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所用的安全
设施是否牢固、可靠。
2、凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊工种
高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行安全技术
交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作
业人员进行相关的安全技术教育。
3、高处作业人员应经过体验，合格后方可上岗。项目部应为作业人
员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人防护用具，作业人员
应按规定正确佩带和使用。
4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志挂于施工现
场各相应部位，夜间应设红灯示警。
5、高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要
时，中间须设隔离设施。
6、高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着
立杆与栏杆攀登。
7、在雨天应采取防滑措施，当风速在1.8m/s 以上和雷电、雷雨大雾
气候条件下，不得露天高处作业。
8、高处作业上下应有联系信号或通讯装置，并指定专人负责。
9、高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进出行
验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设
施的，应经项目部技术负责人审批签字，并组织质安部验收，经
验收合格后方可实施。

三、高处作业时应注意事项
1、发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患，必要时停止
作业。
2、遇到各种恶劣天气时，必须对种类安全设施进行检查、校正、修
理使之完善。
3、现场的冰霜、水、雪等均需清除。
4、搭拆防护棚和安全设施（包括搭拆脚手架、井字架、塔吊），需
设警戒区、有专人防护。

四、安全教育与训练
进行安全教育与培训，能增强人的安全意识，提高安全生产知识。有

效的防止人的不安全行为。减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行

为控制的重要方法和手段。因此，进行完全教育、训练要适时、宜人，内

容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、培训做到严肃、严格、严

密、严谨，讲实效。
1、管理人员必须先教育；管理人员指公司质安部及项目部安全管理
人员。目的是提高管理者自身的安全生产管理水平。安全工作
好与坏关键在于管理者，在于管理者的安全意识强不强。因此
管理人员首先要自觉接收安全教育，学习安全法规、知识，提
高安全意识和安全管理水平，带头遵守安全生产规章制度。
2、岗位教育；新工人（特别是临时性、短期施工作业人员不能忽视）、
调换新工作岗位的工人和生产实习人员，在上岗前，必须进行
公司、项目部、班组三级安全教育。经教育合格后才准进入生
产岗位，不合格的必须经补课、补考合格。对新工人的三级安
全教育情况，要建立档案。
3、特种作业人员的教育和训练；对于建筑业，架子、电气、起重、
机械操作、焊接、司炉、车辆驾驶等都属于特种作业。这里要
提的是针对有高空作业的特种作业主要包括架子工及机械操
作人员（井字架及塔吊的搭拆、操作人员），除一般性的安全
教育外，还必须经国家规定的有关部门进行专门的安全技术教
育训练，经考试合格取得操作证者，方准上岗作业。上述工种
持证率必须达100%。
4、经常性安全教育；安全教育工作，必须做到经常化、制度化，警
钟长鸣。质安部要结合平时实际，开展各种类别，多种方式的

安全宣传教育活动，如安全月、安全周、百日安全生产、安全
技术交流会、安全知识竞赛、宣传画、黑板报、学习上级和公
司文件等，这些经常性的教育活动，对提高施工人员的安全意
识必不可少。
5、安全技术交底；质安部及项目部必须在分项工程施工前做好安全
技术交底工作。使施工人员在施工前进一步熟悉本工种、本岗
位的专业安全技术知识。针对高空作业如：架子搭设前和拆除
前、外墙粉刷前、外墙涂料施工前、井字架及塔吊安拆前等。

五、安全检查及奖罚
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐
患，落实整改措施。防止事故伤害的重要方法。
1、定期安全检查；公司（质安部）每个月二次安全大检查。针对每
次安全检查中，针对高空作业有联系的安全隐患要重点检查，
发现隐患及时整改，并在每月安全通报中重点强调。
2、专业性检查；组织专人对存在高空作业工种的施工过程进行专业
性跟踪管理、检查。发现隐患及违规作业及时提出要求整改。
必要时责令停工。
3、经常性安全检查；也就是日巡查，质安部安全管理人员每日对施
工现场作业人员在施工过程中的经常性预防检查，以便及时发
现隐患，消除隐患，实现安全生产。
4、针对上述安全检查，要讲科学、讲效果，管理人员要做到人性化
管理。实际操作中，发现事故隐患及违规作业时不及时整改的，
不要盲目训斥，因高空作业违规操作本身就存在坠落的危险，
如你盲目训斥会造成作业人员心理紧张或心情不稳定，会造成
更大的危害或坠落。所以管理人员要对当事人讲解事故隐患及
违规作业的危害性，促使作业人员认识安全作业的重要性。使
当事人从心里服从你的管理。对经多次提出，累教不改者，根
据公司有关安全奖罚条例进行处罚。重者给予驱逐施工现场。

时值高温季节，为做好防暑降温工作，确保施工人员的身体健康和安全
生产。关心生产、施工一线职工，要做好以下几点工作：
1、结合工程实际情况，完善和落实高温季节的安全生产责任制，
制定防暑降温应急预案。要将防暑降温工作作为夏季高温期
间安全生产的首要工作，切实抓紧抓好，要加强对工程施工
现场重点部位的监督检查，采取有效措施，消除高温期间施
工现场容易存在的安全隐患，防止因高温天气引发的人员中
暑和其它各类生产安全事故。
2、切实关心在高温天气下坚持施工的广大施工施工人员，尤其
农民工的安全与健康。根据工程情况善调整高温期间职工的
作息时间和安排好休息场所，改善劳动条件，减轻劳动强度，
合理安排工间休息，高温作业场所要采取有效的通风、隔热、
降温措施，配备充足的防暑降温物资，露天作业要避开烈日
高温时段，防止发生中暑。
3、突出夏季安全生产重点，加强安全生产防护。各项目部要根
据高温期间施工现场特点，加强对施工人员的劳动保护工作，
为施工人员配备必要的劳动保护用品；做好施工现场脚手架、
井架、“四口”、“五临边”等重要部位的安全防护，施工
现场应准备充足的茶水等防暑降温用品和人丹、十滴水和藿
香正气水等必备的常用药品。一旦发现有人员中暑，应立即
将病人移至阴凉、通风处，同时垫高头部，解开衣服，用毛
巾敷头部或用冰块置于病人的头部、腋窝等处进行临时急救，
并尽快送医院进行抢救。
4、针对夏季雷暴雨、台风多发特点，质安部及各项目部要做好
施工现场的防汛、防台、和防雷工作，台风暴雨前，要对现

场的脚手架等各类附着物、挂物的拉接点、紧固点和塔吊
及井字架的锚固、限位装置及工地围墙、临时用房等专项检
查，发现隐患及时整改或采取措施临时加固。台风来临期间
发生重大险情，应立即启动应急预案，采取有效措施进行抢
救，并及时向上级有关部门报告。雷雨天气要做好工地防雷
击工作，安装可靠的防雷装置，外脚手架和塔吊、井架等机
械设备必须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置应做
好保护接零。

5、认真开展好高温期间安全高温期间的安全生产检查工作，高
温期间施工人员心情普遍存在心烦意乱，安全管理要突出人
性化。对违规作业人员要以教育为主，非迫不得以不采取处
罚形式。

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